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            訪談主題:宜興市供銷合作總社《政風行風熱線》直播實錄
            訪談時間:2022-10-19 08:30:11
            訪談嘉賓:宜興市供銷合作總社黨委書記、理事會主任沈鷹峰,黨委委員、理事會副主任莫小峰,經濟合作科科長李洪軍、資產管理科科長陸鎮群
            訪談主持:梧陽

            訪談實錄

              主持人

              您好!聽眾朋友,歡迎收聽《政風行風熱線》,我是主持人梧陽。聽眾朋友,近年來,市供銷社堅決貫徹落實習近平總書記重要批示要求,牢記為農服務的根本宗旨,持續深化綜合改革,完善體制機制,拓展服務領域,在加強為農服務體系建設,促進農業增效、農民增收、農村穩定,服務鄉村振興等方面做了大量卓有成效的工作。

              為讓大家更好地了解供銷社以及供銷系統工作開展運行等情況,今天邀請到了來自市供銷社的4位嘉賓來到直播室,他們是宜興市供銷合作總社黨委書記、理事會主任沈鷹峰,黨委委員、理事會副主任莫小峰,經濟合作科科長李洪軍、資產管理科科長陸鎮群,歡迎各位領導作客直播室。

              宜興市供銷合作總社黨委書記、理事會主任沈鷹峰

              主持人好!各位聽眾朋友,大家好!今天,我們有幸來到《政風行風熱線》與廣大聽眾溝通交流,請大家踴躍發言,多提寶貴意見和建議。借此機會,向社會各界多年來對供銷合作社工作的關心和支持表示感謝!謝謝大家。

              主持人

              聽眾朋友,如果大家有什么看法和意見、建議,都歡迎參加到我們的訪談中來,發表你的觀點,也可以提出你所關心的問題。熱線號碼是88568909,期待您的參與。

              主持人

              問:圍繞加快推進農業農村現代化、鞏固黨在農村執政基礎,繼續辦好供銷合作社,把供銷合作社打造成為“三農”提供綜合服務的生力軍和綜合平臺,是習近平總書記對供銷社的重要批示。如何定位供銷社?以及我們供銷系統工作開展運行情況?

              答:供銷合作社有著悠久的歷史,光榮的傳統,是黨領導下的為農服務綜合性合作經濟組織,是推動我國農業農村發展的一支重要力量。長期以來,供銷社扎根農村、貼近農民,組織體系完善,經營網絡健全,服務功能完備,在革命、建設、改革和新時代各個歷史時期,為促進農業發展、農民增收、農村繁榮做出了重要貢獻。

              黨的十八大以來,習近平總書記高度重視供銷社綜合改革工作,先后10次作出重要指示批示,要求各級供銷社要牢記為農服務根本宗旨,持續深化綜合改革,加快成為服務農民生產生活的綜合平臺,成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶。

              今年以來,市供銷社黨委在市委、市政府的正確領導下,以習近平總書記的重要指示精神為指導,守初心、擔使命,大力弘揚“扁擔精神”、“背簍精神”,緊緊圍繞市委、市政府和省總社、無錫市社工作部署,積極推行“1+3+1”戰略布局,圍繞中心、服務大局,凝心聚力、創新開拓、拼搏進取,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開,全市供銷合作事業再上新臺階。

              全力推進“綠色農資”行動,統籌推進化肥農藥減量化、農藥高效低殘留化、包裝廢棄物資源化、產業模式生態化。完成農藥配供5300萬元,回收包裝廢棄物107噸,全部進行無害化處理,分配完成市財政補貼資金550萬元;完成后亭村現代農業綜合服務中心建設,建立了莊稼醫院、農資超市、規章制度及登記臺帳,上半年,全市完成農業社會化服務面積20.08萬畝;完成高塍供銷社改造一期工程,會議中心等二期工程預計11月份完工;進行章程變更,湯泉村級供銷社建設順利完成;完成茗嶺社拆遷,資產租金實現應收盡收;進行資產安全檢測,完成26幢危房人房分離;扛起疫情防控責任,支援西渚鎮村、宜城楓隱社區、屺亭高速收費站進行入戶排查、卡口值守、參與采樣、現場維護秩序等志愿者近350人次;嚴格執行全面從嚴治黨、全面從嚴治社,系統管理和面貌得到進一步提升;嚴格開展“三會一課”、組織走進龍山看鄉村振興、參訪黨群服務中心、走進革命烈士紀念館和新時代文明實踐中心,舉辦“初心永向黨 喜迎二十大”主題演講和“政府開放月”走進農藥配供中心等系列活動,進一步豐富組織生活,筑牢思想根基。

              截至目前,全系統銷售總額34億元,實現利潤1000萬元,服務三農取得顯著成效,為宜興經濟社會高質量發展做出了供銷貢獻。市供銷社榮獲全省供銷系統綜合考評“前20強”,無錫市供銷系統綜合考評“第一等次”,持續保持省市第一方陣。

              主持人

              問:加大對農業生產基礎設施的投入,通過健全合作社組織機構,提高軟硬件實力,進一步改變農業生產條件。今年上半年農業社會化服務總體情況是什么樣的,能否為我們介紹一下。

              宜興市供銷合作總社經濟合作科科長李洪軍

              答:好的。市供銷社深入貫徹實施中共中央、國務院及省、市黨委、政府關于深化供銷合作社綜合改革的決策部署,主動適應現代農業發展大勢,勇于探索創新,銳意攻堅克難,指導農業社會化服務企業在拓展為農服務領域、強化為農服務能力、提高為農服務水平做好文章。我市稻麥實際種植面積各約36萬畝,目前市供銷社已統計農業社會化服務主體138家,農業社會化服務面積小麥19.5萬畝、水稻約22萬畝,茶葉0.61萬畝。小麥農業社會化服務面積占全市小麥種植面積54.2%。水稻已進行耕、種(育秧)、防三個環節服務,目前正在積極開展收割、烘干環節服務。

              主持人:

              問:供銷社為全市的農業社會化服務體系建設做了哪些工作?

              宜興市供銷合作總社經濟合作科科長李洪軍

              答:我社以農業社會化服務為“主引擎”大力開展大田托管服務,通過參股合作、資源整合、注資帶動、政策扶持等多種途徑,系統內已打造現代農業綜合服務中心有9家,分別位于高塍(富根)、和橋(江蘇耕耘)、楊巷(金裕穗)、徐舍(寶星農場)、周鐵(沃豐)、新莊(曹家村)、丁蜀(方錢)、太華(珍香)、芳橋(金蘭)等9個鎮(街道),逐步完成了東西南北中區域布局,基本形成了地域性和區域性相結合的農業社會化綜合服務網絡,累計投入資金約2.6億元,各類農業機械設備770臺套,其中:烘干設備108臺套、飛防設備29臺套、插秧機61臺、中拖56臺、大型收割機44臺、植保機41臺、旋耕機110臺,大米加工機5套,冷庫設施11套,其他機械305臺,每個現代農業綜合服務中心基本具備了從育秧育苗--機耕機插--配方施肥--統防統治--農技服務--收儲烘干--加工銷售的服務功能,可以為農戶提供從糧食生產、收購、加工、銷售的全過程、全產業鏈服務,以半托管、全托管、菜單式、全程式、個性化和定制式服務等相結合,形成了各具特色、互為補充、形式多樣的農業社會化綜合服務模式,有效地的解決了“地誰來種,怎么種”的問題。2022年上半年9家現代農業綜合服務中心提供農業社會化服務共5.7萬畝(其中小麥5.1萬畝),占全市農業社會化服務面積的28.4%,占全市小麥種植面積的14.2%。今年新建了屺亭街道后亭村現代農業綜合服務中心,延伸拓展了秸稈綜合利用服務功能。

              農業社會化服務破解“低效”變“高能”。采取政府引導、市場參與、多元合作方式,構建農業科技、金融和社會化相結合的農業綜合服務體系。接下來我市的農業社會化服務該如何推進?

              答:供銷社始終把為農服務擺在首位,拓展服務領域,創新服務方式,提升服務功能,構建形成農業生產全過程、全要素、全產業鏈服務體系。一是培育做強服務主體。通過參股注資等形式加強與服務主體的聯結,聯合合作打造新的為農服務平臺和載體。二是提升綜合服務能力。激勵服務主體用足獎補政策,廣泛吸納社會資金,通過購置農業設施設備,不斷提升自身實力,為農業經營主體和廣大農民提供“一站式”、精準化綜合服務。三是打通服務最后環節。進一步完善農藥集中配供體系,借助開展農藥零差率集中配供良好契機,實施服務網點布局,把配方施肥、農藥農資配供服務到田間地頭,打通服務農戶農業社會化服務的“最后一公里”。

              主持人

              問:糧食作物用農藥集中配供、農藥包裝廢棄物統一回收項目實施一年多以來,供銷社牽頭做了哪些工作?實施以后農民得到了哪些實惠?

              宜興市供銷合作總社理事會副主任莫小峰

              答:項目實施一年以來,我社主要做了以下幾個方面的工作:一是加強組織領導。我社主動與鄉鎮(街道)、實施主體就農藥集中配供推進工作保持常態性溝通,及時聽取工作推進進度,分析遇到的問題,確保有序平穩。二是提升實施主體服務功能。我社多措并舉為實施主體重新落實了7500平方米的廠房,并投資300多萬元著重對辦公場所、農資倉庫、展示中心等進行了全面升級改造,形成了布局合理、功能完備、管理集中的格局。三是加強農資經營網點管理。對確定的121家基層農藥配供網點,一方面實行由上而下網格化管理,定人定點定責,加強日常性跟蹤指導管理服務;另一方面制定下發了基層農藥配供網點管理暫行辦法、農藥包裝廢棄物回收管理辦法、基層農藥配供網點考核辦法等規章制度,基層網點日常經營進一步規范。四是確定農藥品種和品牌。根據農業農村局發布的綠色農藥主推目錄,公開招標確定配供農藥的品種和品牌。26個小麥用農藥品種剛剛于10月12日招標結束,目前正在全力備貨配送。五是推進硬件建設。進一步強化農藥信息化平臺建設,對農戶種植面積、網點配供的農藥品種等基礎數據進行了采集錄入,對統計稱重、購買限額、采購預警等軟件功能行了補充完善;按照環保部門要求對農藥包裝廢棄物堆放點的倉儲設施進行了規范改造。同時優選21個基層農藥配供網點統一制作了門頭、配備了農藥集中配供專柜、完善了相關設施制度,基層網點的形象進一步提升。六是加大宣傳培訓。主動與市融媒體中心溝通銜接,對農藥集中配供工作進行多渠道宣傳;制訂宣傳手冊5000份、宣傳單8萬份發放到農戶,組織基層農藥配供網點負責人進行政策宣講和農藥信息化平臺操作培訓14批1900人次,培訓種糧農戶66場6700人次,提升了農藥集中配供工作的知曉度、農戶積極參與的廣泛度。七是強化監督管理。一方面我社制定下發了《宜興市農藥包裝廢棄物統一回收及處置操作辦法》、《宜興市集中配供農藥價格調整和應急采購辦法》和《宜興市農藥集中配供和農藥包裝廢棄物統一回收財政資金使用管理辦法》,進一步提升完善農藥集中配供工作的規范性。另一方面會同第三方審計單位對農藥集中配供和農藥包裝廢棄物回收臺賬、電腦數據和相關票據進行審計,確保財政資金補貼準確無誤。截止九月底,今年共完成集中配供農藥約5300萬元(小麥1804萬元、水稻約3500萬元),為農民節約種糧成本約2100萬元,農藥濫用的問題得到明顯改善。今年一到九月回收農藥包裝廢棄物107噸,全部進行無害化處置,基本杜絕了農藥包裝廢棄物被隨意丟棄問題,減輕農業面源污染、提升農村生態環境水平。

              主持人

              問:接下來為了進一步完善糧食作物用農藥集中配供和農藥包裝廢棄物統一回收體系,市供銷社將作好哪些工作?

              宜興市供銷合作總社理事會副主任莫小峰

              答:一是將進一步加強與各鎮(街道)的溝通銜接,形成市鎮兩級齊抓共管的工作局面,從組織體系上進一步強化農藥集中配供和農藥包裝廢棄物回收工作。二是將進一步宣傳采用配供農藥給農民帶來經濟上的實惠和農產品質量安全上的保證、亂丟農藥包裝廢棄物給生態環境帶來的危害,不斷提高廣大農民的知曉率和參與的積極性。三是將積極爭取全市經濟作物用農藥也實施集中配供,爭取早日實現全市所有種養用農藥集中配供全覆蓋,為推動全市綠色發展貢獻供銷力量。

              主持人

              問:我們知道,供銷社在我市許多鄉鎮都有資產,請問社有資產是如何管理和不斷發展的?

              宜興市供銷合作總社資產管理科科長陸鎮群

              答:

              近年來,我社始終堅持“盤活資產、保值增效、促進發展”的工作目標,通過不斷加大社有資產的招租、維修等工作力度,資產管理制度化、規范化、精細化、效益化的水平取得了明顯成就。

              一是資產租賃制度化。規范管理、制度先行。我們結合實際修訂出臺了《宜興市供銷系統社有資產租售管理辦法(試行)》,在合理確定資產租賃底價的基礎上,明確年租金3000元以下的資產、部分原系統老職工承租的資產在確保年租金與周邊租金基本持平的情況下,由社務會商定招租,其余到期資產統一進入市公共資源交易中心公開拍租,確保資產租賃公開透明、合法合規。

              二是資產維修規范化。我社資產分布在全市7個鄉鎮(街道),房產面積6.9萬平方米,土地面積9.6萬平方米。由于受歷史條件、建筑材料、施工技術、使用時間、氣候條件等多種因素的影響,部分房屋存在建造年代久遠、質量不高、存有安全隱患的情況。我們嚴格執行《宜興市供銷合作社系統工程建設項目招標投標管理辦法(試行)》,明確除所涉項目估算價在1萬元(不含)以下的采取直接發包方式外,其余必須采取公開招標方式進行。為確保人民群眾生命財產、社有資產安全,2017年至2021年5年間,我社累計投入約390萬元用于資產維修維護。今年以來,我社又累計投入約230萬元,對官林供銷社生資部房屋、徐舍供銷社云溪商廈等存在安全隱患的資產進行了維修,對宜城供銷社煙花倉庫的監控系統進行了改造升級,對高塍供銷社位于宋瀆村曹畝101號的會議中心進行了改造,切實做到資產維修維護及時有效。

              三是發展模式多元化。資產管理與現行政策、當地規劃、政府需求、城市管理等息息相關。在以資產公開招租為主要方式的背景下,考慮到城市發展更新、互聯網經濟對實體影響等因素,我社積極探索資產發展的新思路、新方法。一方面,我們服從政府規劃大局,在因發展規劃需要拆遷時,堅決服從,在不折不扣完成各項拆遷任務的同時,從供銷社長遠發展角度出發,依法依規做好被拆遷資產的各類安置工作;另一方面,我們牢牢抓住城市建設發展契機,克服家底薄、職能弱、基層散等弱勢,從實際出發,創造條件,借勢發力,打破自身發展局限,積極與資產所在地鄉鎮聯系溝通,或拆除重建、或收購、或拆遷、或托管,為做好今后的資產管理工作進行了嘗試,取得了一定的成效。

              主持人

              問:加強供銷社資產的監督和管理,實現社有資產安全運行,既是深化供銷社綜合改革的需要,也是供銷社實現辦社宗旨,積極探索創新社有資產資源管理體系,更好地服務“三農”的基礎和保證。下一步,我們供銷發展將怎樣打算?

              宜興市供銷合作總社黨委書記、理事會主任沈鷹峰

              答:下一步,我們將學習好、貫徹好、落實好黨的二十大精神,堅決扛起新征程上“爭當表率 爭做示范 走在前列”的光榮使命,持續推動供銷系統高質量發展,努力做好五方面:

              一是與農民利益聯結更緊密。強化合作經濟組織屬性,按照合作制原則,通過多種途徑積極構建同農民群眾的利益聯結,建立更加有效更加長效的利益聯結機制。

              二是為農服務功能更完備。加快構建現代流通網絡,推進線上線下融合發展,暢通城鄉雙向流通渠道,全方位提升農業社會化服務水平,積極拓展經營服務領域。

              三是市場化運行更高效。更多運用市場經濟手段開展經營服務和推進聯合合作,加快培育一批競爭能力強、帶動能力強的企業集團,提高為農服務的支撐引領能力。

              四是治理機制更協調。堅持為農服務方向,加快推進供銷合作社治理體系和治理能力現代化,進一步完善聯合社機關主導的行業指導體系和社有企業支撐的經營服務體系。不斷完善“三會”制度,進一步提高治理能力。

              五是社會影響更凸顯。不斷強化農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量和農民專業合作的帶動力量,打造供銷品牌,社會影響力進一步提升。

              主持人

              作為“為農服務”的生力軍和服務農民生產生活的綜合平臺。一直以來,宜興市供銷合作總社始終堅持正確的政治導向,堅持全心全意為農服務宗旨,堅定“為農、惠農、勝農”方向,加快推進農業現代化建設,不僅經濟效益實現了“觸底反彈”,社會效益更是得到了業界和群眾的廣泛好評!

              時間關系,今天的節目就到這里,感謝4位嘉賓,感謝聽眾朋友的收聽!再見。

              宜興市供銷合作總社黨委書記、理事會主任沈鷹峰    

              謝謝大家!再見。

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